Je souhaiterais partager l'expérience de la Finlande et la manière dont les évaluations des ODD sont menées à différents niveaux du gouvernement.
La Finlande a évalué ses progrès dans la mise en œuvre des ODD et a réalisé deux évaluations nationales de la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030, toutes deux menées par le Bureau du Premier Ministre.
La première était une évaluation indépendante nommée PATH2023, commandée en 2018 par le Gouvernement finlandais. Cette évaluation a analysé les documents politiques en appliquant un cadre d'économie politique pour comprendre la théorie du changement sous-jacente et examiné l'état du développement durable en adoptant l'approche 4I: institutions, intérêts, idées et informations. Elle a pris en compte des indicateurs nationaux de durabilité, les objectifs politiques et la dimension mondiale du développement durable. L'analyse s'est appuyée sur des données provenant d'enquêtes, d'entretiens avec des experts et de contributions issues d'ateliers nationaux. La supervision était effectuée par un groupe de pilotage et un groupe de soutien, avec la contribution d'un panel d'experts sur le développement durable et les conseils de la communauté internationale de l'évaluation, en particulier d'EvalPartners.
En 2023, une deuxième évaluation a eu lieu en examinant les progrès réalisés depuis la précédente. Elle a adopté des méthodes qualitatives, comprenant une analyse documentaire, des entretiens, des enquêtes et une analyse comparative. Plus précisément, elle a organisé des entretiens avec 45 experts du gouvernement central et des ateliers réunissant 40 participants autour du rôle du gouvernement et de l'engagement de la société dans la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030. Une enquête a recueilli les opinions auprès de différents secteurs et une analyse comparative des Pays-Bas, de la Suède et de l'Allemagne a apporté des éléments supplémentaires. L'évaluation a identifié entre autres les goulots d'étranglement dans le modèle de gouvernance et formulé des recommandations pour poursuivre la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030.
Le processus national d'évaluation des ODD en Finlande est étroitement mêlé aux Examens nationaux volontaires (ENV): elles sont en effet perçues comme un moyen permettant d'intégrer les résultats dans le cycle stratégique et de planification et d'augmenter la visibilité et l'utilisation de l'évaluation dans le pays. Les résultats de l'évaluation de 2019 ont influencé les partis politiques lors des élections parlementaires et ont orienté le programme du gouvernement pour 2019 ainsi que l'Examen national volontaire 2020. De la même manière, l'évaluation de 2023 a joué un rôle central dans la programmation du nouveau programme gouvernemental et contribuera à l'ENV 2025.
Au-delà du niveau national, l'Unité d'évaluation du développement du Ministère des affaires étrangères commande des évaluations centralisées de la politique de développement et de la coopération de la Finlande dans lesquelles les ODD sont intégrés dans les différents objectifs de la politique de développement. Cette Unité a également publié une note d'orientation sur le renforcement des capacités d'évaluation nationale et les évaluations menées par les pays.
Enfin, au niveaux infranational et institutionnel, les municipalités et les gouvernements locaux finlandais ont joué un rôle actif de plus en plus important pour intégrer les ODD et leur suivi et évaluation dans leur travail. Certains gouvernements locaux ont développé des solutions numériques pour les données relatives aux ODD. Les institutions et agences gouvernementales telles que l'Institut d'assurance sociale de Finlande et l'administration fiscale finlandaise se sont également engagées dans cette voie.
J'espère que cette expérience pourra aider d'autres gouvernements pour aborder l'évaluation des ODD et je reste disponible pour toute demande de clarification ultérieure.
Nea-Mari
Lead Evaluation Specialist; Deputy Director Development Evaluation Unit (EVA-11) Ministry for Foreign Affairs of Finland
----
Berg, Annukka; Lähteenoja, Satu; Ylönen, Matti; Korhonen-Kurki, Kaisa; Linko, Tyyra; Lonkila, Kirsi-Marja; Lyytimäki, Jari; Salmivaara, Anna; Salo, Hanna; Schönach, Paula and Suutarinen, Ira (2019) PATH2030 – An evaluation of Finland’s sustainable development policy. Prime Minister’s Office, Helsinki.http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-655-3
D'Errico, S., Geoghegan, T. and Piergallini, I. (2020). Evaluation to connect national priorities with the SDGs. IIED, London. Available at https://www.iied.org/17739iied
Haila, Katri; Salminen, Vesa; Roiha, Ulla; Uitto, Heidi; Vikstedt, Elina; Vinnari, Eija; Vakkuri, Jarmo; Oreschnikoff, Aleksis and Uusikylä, Petri (2023) Assessing the implementation of the 2030 Agenda in Finland. Prime Minister’s Office, Helsinki. Report available (Finnish) and policy brief in English at: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4
Räkköläinen, Mari and Saxén, Anu (2022). ”Pathway to the Transformative Policy of Agenda 2030: Evaluation of Finland’s Sustainable Development Policy. In: Uitto, J.I., Batra, G. (eds) Transformational Change for People and the Planet. Sustainable Development Goals Series. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-78853-7_16
RE: How are we progressing in SDG evaluation?
Chère Emilia,
Je souhaiterais partager l'expérience de la Finlande et la manière dont les évaluations des ODD sont menées à différents niveaux du gouvernement.
La Finlande a évalué ses progrès dans la mise en œuvre des ODD et a réalisé deux évaluations nationales de la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030, toutes deux menées par le Bureau du Premier Ministre.
La première était une évaluation indépendante nommée PATH2023, commandée en 2018 par le Gouvernement finlandais. Cette évaluation a analysé les documents politiques en appliquant un cadre d'économie politique pour comprendre la théorie du changement sous-jacente et examiné l'état du développement durable en adoptant l'approche 4I: institutions, intérêts, idées et informations. Elle a pris en compte des indicateurs nationaux de durabilité, les objectifs politiques et la dimension mondiale du développement durable. L'analyse s'est appuyée sur des données provenant d'enquêtes, d'entretiens avec des experts et de contributions issues d'ateliers nationaux. La supervision était effectuée par un groupe de pilotage et un groupe de soutien, avec la contribution d'un panel d'experts sur le développement durable et les conseils de la communauté internationale de l'évaluation, en particulier d'EvalPartners.
En 2023, une deuxième évaluation a eu lieu en examinant les progrès réalisés depuis la précédente. Elle a adopté des méthodes qualitatives, comprenant une analyse documentaire, des entretiens, des enquêtes et une analyse comparative. Plus précisément, elle a organisé des entretiens avec 45 experts du gouvernement central et des ateliers réunissant 40 participants autour du rôle du gouvernement et de l'engagement de la société dans la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030. Une enquête a recueilli les opinions auprès de différents secteurs et une analyse comparative des Pays-Bas, de la Suède et de l'Allemagne a apporté des éléments supplémentaires. L'évaluation a identifié entre autres les goulots d'étranglement dans le modèle de gouvernance et formulé des recommandations pour poursuivre la mise en œuvre du Programme à l'horizon 2030.
Le processus national d'évaluation des ODD en Finlande est étroitement mêlé aux Examens nationaux volontaires (ENV): elles sont en effet perçues comme un moyen permettant d'intégrer les résultats dans le cycle stratégique et de planification et d'augmenter la visibilité et l'utilisation de l'évaluation dans le pays. Les résultats de l'évaluation de 2019 ont influencé les partis politiques lors des élections parlementaires et ont orienté le programme du gouvernement pour 2019 ainsi que l'Examen national volontaire 2020. De la même manière, l'évaluation de 2023 a joué un rôle central dans la programmation du nouveau programme gouvernemental et contribuera à l'ENV 2025.
Au-delà du niveau national, l'Unité d'évaluation du développement du Ministère des affaires étrangères commande des évaluations centralisées de la politique de développement et de la coopération de la Finlande dans lesquelles les ODD sont intégrés dans les différents objectifs de la politique de développement. Cette Unité a également publié une note d'orientation sur le renforcement des capacités d'évaluation nationale et les évaluations menées par les pays.
Enfin, au niveaux infranational et institutionnel, les municipalités et les gouvernements locaux finlandais ont joué un rôle actif de plus en plus important pour intégrer les ODD et leur suivi et évaluation dans leur travail. Certains gouvernements locaux ont développé des solutions numériques pour les données relatives aux ODD. Les institutions et agences gouvernementales telles que l'Institut d'assurance sociale de Finlande et l'administration fiscale finlandaise se sont également engagées dans cette voie.
J'espère que cette expérience pourra aider d'autres gouvernements pour aborder l'évaluation des ODD et je reste disponible pour toute demande de clarification ultérieure.
Nea-Mari
Lead Evaluation Specialist; Deputy Director
Development Evaluation Unit (EVA-11)
Ministry for Foreign Affairs of Finland
----
Berg, Annukka; Lähteenoja, Satu; Ylönen, Matti; Korhonen-Kurki, Kaisa; Linko, Tyyra; Lonkila, Kirsi-Marja; Lyytimäki, Jari; Salmivaara, Anna; Salo, Hanna; Schönach, Paula and Suutarinen, Ira (2019) PATH2030 – An evaluation of Finland’s sustainable development policy. Prime Minister’s Office, Helsinki.http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-655-3
D'Errico, S., Geoghegan, T. and Piergallini, I. (2020). Evaluation to connect national priorities with the SDGs. IIED, London. Available at https://www.iied.org/17739iied
Haila, Katri; Salminen, Vesa; Roiha, Ulla; Uitto, Heidi; Vikstedt, Elina; Vinnari, Eija; Vakkuri, Jarmo; Oreschnikoff, Aleksis and Uusikylä, Petri (2023) Assessing the implementation of the 2030 Agenda in Finland. Prime Minister’s Office, Helsinki. Report available (Finnish) and policy brief in English at: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4
Ministry for Foreign Affairs (2022) HOW TO? Practical tips for supporting evaluation capacity and systems in partner countries. Available at: https://um.fi/documents/384998/0/Practical_tips_for_supporting_evaluation_capacity_and_systems.pdf/d1ed61b4-4e5a-0198-6f86-4c6766ae8887?t=1678449920584
Räkköläinen, Mari and Saxén, Anu (2022). ”Pathway to the Transformative Policy of Agenda 2030: Evaluation of Finland’s Sustainable Development Policy. In: Uitto, J.I., Batra, G. (eds) Transformational Change for People and the Planet. Sustainable Development Goals Series. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-78853-7_16
Prime Minister’s Office, Finland (2023) POLICY BRIEF 2023:7. Available at: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4 (Accessed 07 December 2023).